《2023年中國國土綠化(huà)狀況(kuàng)公報》顯示,2023全年(nián),全國完成造林399.8萬公頃(qǐng)、種草改良437.9萬公頃、治理(lǐ)沙化石漠化土(tǔ)地190.5萬(wàn)公頃。2023年,國土綠(lǜ)化行動紮實開展,組織實施96個“雙重”工程項目、25個國土綠化(huà)試點示範項目。在遼(liáo)寧、山東、河南(nán)、重慶(qìng)、四川、寧夏(xià)6省(shěng)區市開展科學綠化試點示(shì)範省建設。持續推進山水(shuǐ)林田湖草沙一體化保護和修複工(gōng)程、曆史遺留廢棄(qì)礦山生態修複示範工(gōng)程建(jiàn)設。
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2023年中國國土綠化(huà)狀況公報
全國綠(lǜ)化委員會辦公室
(2024年3月12日)
2023年,全國各地、各部門認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,深入踐行習近平生態文明思想,統籌推進山水林田湖草沙一體化(huà)保護和係統治理,全力(lì)推動國土綠化工作取(qǔ)得(dé)新成果。全國全年完成造林399.8萬公頃、種草改良437.9萬公頃、治理沙化(huà)石(shí)漠化土地190.5萬(wàn)公頃。
一、全民義務植(zhí)樹深入推進(jìn)
2023年4月4日(rì),習近平總書(shū)記連續(xù)第11年參加首都義務植樹活動。習近(jìn)平總書記強調,森林既是水庫、錢(qián)庫、糧庫,也是碳庫。植樹造林是一件很有意義的事情,是一項功在當代、利在(zài)千秋的(de)崇高事(shì)業,要一以貫之、持續做下去(qù)。開展全民義務植樹是推進國土綠化、建(jiàn)設美麗中國(guó)的生(shēng)動實踐。各地區各部(bù)門都要結合實際,組織開展義(yì)務植樹。要創新組織方式、豐富盡責形式,為(wéi)廣大公眾參與義務植樹提供更多便利,實(shí)現“全年(nián)盡責、多樣盡責、方便盡責”。
全國人大領導、全國政協領導、中央(yāng)軍委首長分別集體參加義務植樹活動。第22次共和國部長(zhǎng)義務(wù)植樹活動在京舉行,140名部級領導同(tóng)誌通過植樹、撫育兩類盡責形式履(lǚ)“植”盡責。持續推(tuī)進“互聯網(wǎng)+全民(mín)義務植樹”,全年上線發布各類盡責活動2.4萬多個,網絡平台訪問量近4.4億次,建成“互聯(lián)網+全民義務植樹”基(jī)地1500多個,初步實(shí)現盡(jìn)責形式多樣化和公(gōng)眾參與便捷化。中央和國家機(jī)關幹部職工帶頭盡責,累計8.3萬人次參與。中央(yāng)軍委(wěi)後勤保障部印(yìn)發通知,組織部隊官兵參加駐(zhù)地(dì)造林綠化。
全國31個省(自治區、直轄市)及新疆(jiāng)生產建設兵團組織開展省級領導集體(tǐ)義務植樹活動。北京、廣(guǎng)東、河北、湖南、安徽、浙江、陝西、黑(hēi)龍江(jiāng)、江(jiāng)蘇、四川、福建等(děng)地創新做法,成效明顯。北京等地打造四季盡責品牌,積極推進義務植樹進社區、進村莊。廣東等(děng)地將義務植樹(shù)與全域綠化、鄉村綠化、古樹名木保護、森林城市創建有機(jī)銜接,一體推進。湖南等地3·12植樹(shù)節期間,省委省政府主要負責同誌聯(lián)合發表署名文章號召全社會參與義務植樹。安徽等地(dì)充分發揮各(gè)級林長(zhǎng)示範引領作用,將義(yì)務植樹開展情況納入省級林長製年度考核。
二(èr)、三北工程攻堅(jiān)戰全麵啟動
2023年6月6日,習近平總書記主持召開加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程(chéng)建設座談會。習近(jìn)平總書記強調,加強荒漠化綜合防治,深入推進“三北”等重點(diǎn)生態工程建設,事關我國生態安全、事關強國建設、事(shì)關中華民族永續發展,是一(yī)項功在當代、利在千秋的崇高事業。要(yào)勇擔使命、不畏(wèi)艱辛、久久為功,努力創造新時代中國防沙治沙(shā)新奇跡,把祖國北疆這道萬裏(lǐ)綠色屏障構築得(dé)更加牢固,在建設美麗中國上取得更大成就。
中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於(yú)加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設的意見》。國務院成立加強荒漠化綜合防治和推(tuī)進“三北”等重點(diǎn)生(shēng)態工程建設工作協(xié)調機製並召開第一次全體會議,印發“1+N+X”工作方案。修編三北工程總體(tǐ)規劃,印發《三北工程(chéng)六期規劃》,規劃布局68個重點項目。在(zài)遼寧彰武、內蒙古(gǔ)巴彥淖(nào)爾、甘肅民勤召開現場推進會,全麵啟動實施三大標(biāo)誌性(xìng)戰役。成立三北工程研究院,啟動實施科技支撐7大行動。中央(yāng)財(cái)辦、國家發展改革委、財政部、水利部等部門協同(tóng)用力,推動解決用錢、用水等要素保障問題,國家發展改革委、國務院國資委等研究推動中央(yāng)企業參與三北工程建設。12省(shěng)(區)人民政府和新疆生產建設兵團簽訂《“十四五”防沙治沙責任書》。截至2023年(nián)底,三大(dà)標誌性戰役區開工項(xiàng)目22個,完成造林種草122.3萬公頃,三北(běi)工程攻堅戰實現良好開局。河北、內蒙古、遼寧、陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆(jiāng)8個省(shěng)份戰果突出。
三、國土綠(lǜ)化行動紮實開展
國務院調整設立全國綠化委員會並召開第一次全體會議,部(bù)署當前和今後一個時期國土綠化工作。組織(zhī)實施96個“雙重(chóng)”工程項目、25個國土綠化試點示(shì)範項目。在遼寧、山東、河南、重慶、四川、寧夏6省區市開展科(kē)學綠化試點示範省建設。持續推進山水林田湖草沙一體化保護和修複工程、曆史遺留廢棄礦山生態修複示範工程建設。新增水(shuǐ)土流失(shī)治理麵積6.3萬平方公裏,建設生態清潔小流域505條。有效保護1.72億公頃天然林資源,完(wán)成森林撫育任務105.9萬(wàn)公頃。完成森林可持續經營試點任務18.1萬公(gōng)頃,啟動林業(yè)碳匯試點。建設國家儲備林56.4萬公頃,部署開展退耕還林還草(cǎo)提質增效。安排草種繁育基(jī)地建設任務(wù)2萬公頃,完成首(shǒu)批11省區草原健康和退化評(píng)估工作。批複19個省級防沙治沙規劃(huá),續建5個沙化土地封禁保護區,沙化土地封禁保(bǎo)護(hù)麵積(jī)達180.5萬公頃。印發《林草種業振興三年行動方案(2023—2025年)》,新增省級鄉土樹種采種基地56處(chù),建設保障性苗圃671處,主要造林樹種良種使用率達到65%。結合國(guó)土(tǔ)空間規劃編製實施,明確造(zào)林綠化空間(jiān),妥善(shàn)處理耕地保護和生態(tài)建設的關係。全年完(wán)成造林399.8萬公頃,其中人工造林133.4萬公頃,飛播造林6.6萬公頃(qǐng),封(fēng)山育林107.3萬公頃,退(tuì)化林修複152.5萬公頃。完成種草改良437.9萬公頃,其中人工種草105.4萬(wàn)公頃,草原改良332.5萬公頃。
廣東省全(quán)麵(miàn)實施綠美廣東“六大行動”,厚植高質量發展(zhǎn)的生態底色。浙江(jiāng)省發布生態廊道保護和建設規劃,高質量推進千萬畝(mǔ)森林質量精準提(tí)升工程。福建省出台省級國(guó)土綠化規劃,為科學(xué)推進國土綠化提供時間表、路(lù)線圖。山東省著力推進黃河沿線綠點、綠帶、綠網(wǎng)建設,構建“一廊三段、多線多點”的沿黃綠色長廊格局。四川省啟(qǐ)動“天府森林四庫”建設,加快(kuài)推動生態價值轉(zhuǎn)化(huà)。雲南省統籌(chóu)推進城鄉、道路、河湖等重點領域綠化,綠(lǜ)色總(zǒng)量(liàng)、綠美質量(liàng)穩步提升。
四、城鄉(xiāng)綠化美化協調推進
編(biān)製(zhì)實施北(běi)京全域森林城市高質量發展五年行動計劃,授予(yǔ)北京市(shì)“國家森林城市”稱號。加強(qiáng)城市(shì)園林(lín)綠化建設,持續(xù)改善城市人居(jū)環境,全國新建(jiàn)和改造提升城市綠地3.4萬公頃,開工(gōng)建設“口袋(dài)公園”4128個,建設綠道(dào)5325公裏。深(shēn)入開展公園綠地開放共享試點,全國846個市縣在(zài)6174個城市公園實(shí)施開放共享,輪換共享(xiǎng)草坪1.1萬公頃。召開全國學習(xí)運用“千萬工程”經驗(yàn)現場推進會,鼓勵農村“四旁”植樹和場院綠化,村莊綠化覆蓋率達32.01%。浙江、江蘇、廣西村容村貌建設成效明顯。新(xīn)增公路綠化裏程超8萬公裏,全國鐵路綠化裏程累計達5.86萬公裏,宜林鐵路線路綠化(huà)率(lǜ)達87.9%。進一步完善河湖長製,嚴格河湖岸線空間管控,打造(zào)濱水生態空間、綠色休憩走廊,河渠湖庫周邊綠化(huà)麵積達4.3萬公頃。在高標準農田建設中因(yīn)地製宜(yí)建設農田防護林,提高(gāo)農田抵禦自然災(zāi)害能(néng)力。
全國工(gōng)會係統組織建(jiàn)設“工會林”“勞模林”1500餘個,種植樹木近1500萬株。共青團係統(tǒng)深化(huà)實(shí)施“保護母親河”行動,創新開展“綠植領養”活動(dòng),動員近250萬團員青年參與(yǔ),相關宣傳產品、網絡話題覆蓋(gài)數億人次。全國婦聯係(xì)統組織種植“巾幗林”,累計建設“美麗庭院”1200萬餘戶。中國石油舉辦“我為碳中和種(zhǒng)棵(kē)樹——紅色南(nán)梁林”主題活動(dòng),全麵(miàn)啟動“萬(wàn)口井場植樹造林行動”,完(wán)成義務植樹390.5萬株。中國石化開展“綠色心願”“創造綠色(sè)家園”等植樹活動,建設“塞罕壩生態示範林”,全年累計植(zhí)樹盡責201.9萬(wàn)株。全國冶金係(xì)統開展企業綠化、礦山複墾行動,新(xīn)建(jiàn)綠地397公頃。中國郵(yóu)政持續開展“手植一(yī)棵樹 綠(lǜ)化(huà)一片天”義務植樹活動,實現線上、線下植樹28.8萬(wàn)餘株。
五、管理質量水平不斷提升
全麵推深做實林長製,建立健全督查考核與激勵鞭策相(xiàng)統一的工作機製,優(yōu)化完(wán)善林長製考核評價指標,紮實開展2023年(nián)督查考核工作,林長製引領作用(yòng)不斷強化。各省區市發布總林長令34道(dào),解決重點難點問題32個。強化落地上圖(tú)管理,堅持綠(lǜ)化任務帶位置上報、帶圖斑下達,造林、種草、治沙等任務完成情(qíng)況全部落地上(shàng)圖。全國恢複鄉鎮林業站1800多個。開展《濕地保護法》執法檢查,推動《濕地公約(yuē)》批準在(zài)深圳設立國際紅樹林中心,新增18處國際重要濕(shī)地和29處(chù)國家(jiā)重要濕地。積極推進《古樹名木保護條例》製定,實(shí)施古樹名木搶救(jiù)複壯,聯合開展“春風2023”打擊整治專項(xiàng)行動,舉辦“雙百”古樹推選宣傳(chuán)活動(dòng)和(hé)全國古樹名木保護科普宣傳周。紮實(shí)開展森林草原防火和(hé)有害生物防(fáng)控包片蹲點,全年發生森林火災328起(qǐ),草原火災15起,同比分別下降53.74%、28.57%,保持曆史低位(wèi)。鬆材線蟲病疫情防控(kòng)五年攻堅行動深入推(tuī)進,實現縣級疫區、鄉級(jí)疫點、發生麵積和病死樹數量“四下降”。美國(guó)白蛾發生麵積同比下降(jiàng)8.08%。完成(chéng)林業、草原有害生物防治麵積912.9萬公頃、906.7萬公(gōng)頃,互(hù)花米草治理4萬公頃。
六、生(shēng)態美百姓富協同發展
中共中(zhōng)央辦公廳、國務院辦公廳印發《深化集體林權製度改革方案》。召開深化集(jí)體林權製度改革電視電話會議。支持福建、江西、重慶(qìng)3個深化集體林權製度改革先行區和7個全國林業(yè)改革發展綜合試(shì)點市先行先試,並以(yǐ)國有林場服務集體林改為重點,布局600個試點國有林場。印發清理規範(fàn)林權確權登記曆史遺留問題的指導意見(jiàn)。林草產業健康發展,全年(nián)全國(guó)林草產(chǎn)業總產(chǎn)值達9.28萬億元,同(tóng)比增(zēng)長2.3%。全國生態旅遊遊客量達25.31億人次(cì)。實現以經(jīng)濟林為主的森林食物產量2.26億噸,其中,油茶、核桃、油橄(gǎn)欖等木本油料950.1萬噸。加快落實油茶產業發展三年行動方案,全(quán)國完(wán)成新增種植、低產林改造68.2萬公頃,全年茶油產量達到80萬噸。江西省出台推動油茶產(chǎn)業高(gāo)質量發展三年行(háng)動計劃。發布加快“以(yǐ)竹代(dài)塑”發展三年行動計(jì)劃和(hé)全球行動計劃,成立以竹代塑創新研究院。
七、支撐保障體係更加健全
安排中央(yāng)預算(suàn)內投資275億元,全麵落實“雙重”規劃及專項建設規劃。中(zhōng)央財政持續加大林草資金(jīn)投入,安排林業草原轉移支(zhī)付資金1028億(yì)元。增發國債資金400億元支持森林草原防火阻隔係(xì)統建(jiàn)設。截至2023年底(dǐ),綠色貸款(kuǎn)餘額30.08萬億(yì)元,林權抵押貸款餘額1533億元,綠色債券餘額1.98萬億元。持續加大生態調水保(bǎo)障力度,實現黃河連續24年不斷流,庫布其沙漠(mò)腹地形成一定麵積生態濕(shī)地。常態化開展林草生態綜合監測評價,印發《全國生態質量監督監測工作方案(2023—2025年)》,完成全國生態地麵監測試(shì)點和生態遙感監測。開(kāi)展森林(lín)草原防火氣象和(hé)有害生物氣象預報預警,開展(zhǎn)沙塵暴災害監測預警和應急處置。支(zhī)持高校增設智慧林業等本科專業布點,持續開展國土綠化領域重點(diǎn)實驗室重組與建設工作。結合“十四五”國家重點研發計劃重點專項,圍繞林業資源高效培育與精深加工重大(dà)科學問題和關鍵技術開展相關研究,實施三(sān)北工程攻堅戰關鍵技術研發等(děng)揭榜掛帥項目。完成林業英雄、全國林草係統先進集體、勞動模範和先進(jìn)工作者表彰。完(wán)成全國防沙治沙英雄群體、先進集體、標兵和先進個人表(biǎo)彰。開展係列主題(tí)宣傳和社會公益科普宣傳,創作(zuò)播出《綠水青山帶笑顏》《武夷山·我(wǒ)們(men)的國家公園》《父輩的榮耀》等一批相(xiàng)關題材優秀影視作品。
2024年(nián)是中華人民共和(hé)國成立75周年,是實現“十四五(wǔ)”規劃目標任務的關(guān)鍵一年。國土綠化工作將堅持以習近平生態文明思想為指導,牢固樹立和踐行綠水青山就是(shì)金山銀山的理念,科學開展大規模國土綠(lǜ)化行動,聚焦重點、鞏固成果、持續用力,為全麵推進(jìn)美麗中(zhōng)國建設、加快推進人與自然和諧共生的(de)現代化作出新貢獻。
(備注:公報中涉及的全(quán)國性統計數據,均未包括香港特別行政區(qū)、澳(ào)門特別行政區和台灣省。)