《2023年(nián)中國國土綠化狀況(kuàng)公報》顯示,2023全年,全國完成造林399.8萬公(gōng)頃、種草改良437.9萬公頃、治理沙化石漠化土地190.5萬公頃。2023年,國土綠化行動紮實開展,組織實施96個“雙重”工程項目、25個(gè)國土綠化試點示範項目。在遼寧、山東、河南、重慶、四川、寧夏6省區市(shì)開(kāi)展科學綠化(huà)試點示範省建設。持續推進山水林田湖(hú)草沙一體化(huà)保護和修複工程、曆史遺留廢棄礦山生態修複示範工程建設。
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2023年中國(guó)國土綠化狀況公報
全國綠化委員會辦公室
(2024年3月12日)
2023年,全國各地、各部門認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想(xiǎng)和黨的二十大精神,深入踐行習(xí)近平生態文明思想,統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和係統(tǒng)治理(lǐ),全力推動國土綠化工作取得新成果。全國全年完成造林399.8萬公頃、種草改良437.9萬公頃、治理沙(shā)化石漠化土地190.5萬(wàn)公頃。
一、全民義務(wù)植樹深入推進
2023年4月4日,習近平總書記連(lián)續第11年參(cān)加首都義務植樹活動。習近平總書記強調,森(sēn)林既是(shì)水(shuǐ)庫、錢庫、糧庫,也是碳庫。植樹造林是一件很有意義的事情,是一項功在當代、利在千秋的崇高事(shì)業,要一以貫之(zhī)、持續做下去。開展全民義務植樹是推進國(guó)土綠化、建設美麗中國的生動實踐。各地區各部門都(dōu)要結合實際,組織(zhī)開展義務植樹。要創新組織方式、豐富盡責形式,為(wéi)廣大公眾參與(yǔ)義務植(zhí)樹提供更多便(biàn)利,實現“全(quán)年(nián)盡責、多樣盡(jìn)責(zé)、方便盡責”。
全(quán)國人大領導、全國政協領導、中央軍委首長分別集體參(cān)加義務植樹活動。第22次共(gòng)和國(guó)部長義務植樹活動(dòng)在京舉行,140名部級領(lǐng)導同誌通過植樹、撫育兩類盡(jìn)責形式履“植”盡責。持續推進“互聯網+全民義務植樹”,全年上線發布各類盡責活動2.4萬多個,網絡(luò)平(píng)台(tái)訪問量近4.4億次(cì),建(jiàn)成“互聯網+全民義務植樹”基地1500多(duō)個,初步實現(xiàn)盡責形式多樣化(huà)和公(gōng)眾參與便捷化。中央和國家機關幹部職工帶頭盡(jìn)責,累計8.3萬人次參與(yǔ)。中央軍委後勤保障部印發通(tōng)知,組織部(bù)隊官兵參加駐地造林綠化。
全國31個省(自治區、直(zhí)轄市)及新(xīn)疆生產建設兵(bīng)團組織開展省級領導集體義務植樹活動。北京、廣東、河北、湖南、安徽、浙(zhè)江、陝西、黑龍江、江蘇(sū)、四川、福建等地(dì)創新做法,成效明顯。北京等地打造四季盡(jìn)責品牌,積極推進義務植樹進社(shè)區、進村(cūn)莊(zhuāng)。廣東等地將義務(wù)植樹與(yǔ)全域綠化、鄉村綠化、古樹名木保護、森林(lín)城(chéng)市創建有機銜接,一(yī)體推進。湖南等地3·12植樹節期間,省委省政府主(zhǔ)要(yào)負責同誌聯合發表署名文章號召全社會參與義(yì)務(wù)植樹。安徽等地充分發揮各級林長示範引領作用,將義務植樹開展情況納入省(shěng)級林長(zhǎng)製年(nián)度考核。
二、三北工程攻(gōng)堅戰全麵啟動
2023年(nián)6月6日,習(xí)近平總書記主持召開加強荒漠化綜合防治和推(tuī)進“三北(běi)”等重點生態工程建設座談會。習近平總書記強調(diào),加強荒漠化綜合防治,深入(rù)推進“三北”等重點生態工程建(jiàn)設,事關我國生態安全、事關強國建設、事關中華民族永續發(fā)展,是(shì)一項功在當代、利在千秋(qiū)的崇高(gāo)事業。要勇擔使命(mìng)、不畏艱辛、久久為功,努力創造新時代中國防沙治沙新奇跡,把祖國北疆(jiāng)這道萬裏綠色屏障構築得更(gèng)加牢固(gù),在建設美麗中國上取得更大成就。
中共中央辦公廳、國務院辦公(gōng)廳印發《關於加(jiā)強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設的(de)意(yì)見(jiàn)》。國務院成立加強荒漠(mò)化綜合防治和(hé)推進“三北”等重點(diǎn)生態工程建設工(gōng)作協(xié)調(diào)機製並召開第一次全體會議,印發“1+N+X”工作方案。修編三北工(gōng)程總體規劃,印發《三北(běi)工程六期規劃》,規(guī)劃布局68個(gè)重點項目。在遼(liáo)寧彰武(wǔ)、內蒙(méng)古巴彥淖爾、甘肅民勤召開現場推進會,全麵(miàn)啟動實施(shī)三大標誌性戰役。成立三北工程(chéng)研究院,啟動實(shí)施科技支撐7大行動。中(zhōng)央財辦、國(guó)家發展改革委(wěi)、財政部、水利部等部門協同用力,推動(dòng)解決用錢、用水等要素保障問題,國家發展改革委、國務院國資委等研究推動中央企業參與三北工程建設。12省(區)人民政府和新疆生產(chǎn)建設兵團簽訂《“十四五(wǔ)”防沙(shā)治沙責任書》。截至2023年底,三大標誌性戰(zhàn)役區開(kāi)工(gōng)項目22個,完成造林種草122.3萬公頃(qǐng),三北工(gōng)程攻堅戰實現良好開局。河北、內蒙古、遼寧、陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆8個省份(fèn)戰果突出。
三、國土(tǔ)綠化(huà)行動紮實開展
國務院(yuàn)調(diào)整設立全國綠化委員會並召開第一次全體會議,部署當前和今後一個時期國土綠化工作。組織實施96個“雙重”工程項目、25個國土綠化試(shì)點示範項目。在遼(liáo)寧、山東、河南、重慶、四川、寧(níng)夏6省(shěng)區市開展科學綠化(huà)試點示範省(shěng)建設。持續推進山水林田湖草沙一體化(huà)保護和修複工程、曆史遺留廢棄礦山生態修複(fù)示範工程建設。新增水土流失治理麵積6.3萬平方公(gōng)裏,建設生態(tài)清潔小流域505條。有(yǒu)效保護1.72億公頃天然林資源,完(wán)成森林撫育任務105.9萬公頃。完成森林可持續經營試點任務18.1萬公頃,啟動林業碳匯試點。建設國家儲備林56.4萬公頃,部署開展退(tuì)耕還林還草提質增效。安排草種繁育基地建設任(rèn)務2萬公頃,完成首批(pī)11省區草原健康和退化評估工作。批複19個省級防(fáng)沙治沙規劃(huá),續建(jiàn)5個沙化土地封禁保(bǎo)護區,沙化土地封禁保護麵積達180.5萬公頃(qǐng)。印發《林草種業振興三年行動方案(2023—2025年)》,新增省級鄉土樹種采種基地56處,建(jiàn)設保障性苗圃671處,主要造林(lín)樹種良種使用率達到65%。結合國土空間規劃編製實施,明確造林綠化空間,妥善處理耕(gēng)地保護和生態建設的(de)關係。全年完成造林399.8萬(wàn)公(gōng)頃,其中人工造林133.4萬公頃,飛播造林6.6萬公頃,封山育林107.3萬公頃,退化林修複152.5萬公頃。完(wán)成種草改良437.9萬公頃,其中人工種(zhǒng)草105.4萬(wàn)公頃,草原改(gǎi)良332.5萬公頃。
廣東省全麵(miàn)實(shí)施綠美廣東“六大行(háng)動”,厚植高(gāo)質量發展的生態底色。浙江省發布生態廊道保(bǎo)護和建設規劃,高質量推進千萬畝森林質量精準提升工程。福建省出台省(shěng)級國土綠化規劃,為科學(xué)推進國土綠化提供時間表、路線圖(tú)。山東省著力推進黃河沿線綠(lǜ)點、綠帶、綠網建設,構建“一廊三段、多線多點”的沿黃綠色長廊格局。四川省啟動“天府森林四庫”建設,加快推動生態價值轉化(huà)。雲南省統籌推(tuī)進城鄉、道路、河湖(hú)等重點領域綠化(huà),綠色總量、綠美(měi)質量穩步提升(shēng)。
四、城鄉綠(lǜ)化美化協調(diào)推進
編製實施北京全域森林城(chéng)市高質量發展五年行(háng)動計劃,授予(yǔ)北京市“國家森(sēn)林城市”稱號。加強(qiáng)城市園林(lín)綠化建設,持續改善城(chéng)市人居環境,全國新建和改造提升城(chéng)市綠地3.4萬公頃(qǐng),開工建設“口袋公園”4128個,建設綠道5325公裏。深入開展公園綠地開放共享試點,全(quán)國846個市縣在6174個城(chéng)市公園實施開放共享,輪換共享草坪(píng)1.1萬(wàn)公頃。召(zhào)開全國學習運用“千萬工程”經驗(yàn)現場推進會,鼓勵農村“四(sì)旁”植樹和場院綠化,村莊綠化覆蓋率(lǜ)達32.01%。浙江、江蘇、廣西村容村(cūn)貌建設成效明顯。新增公路綠化裏程超8萬公裏,全國(guó)鐵路綠化裏(lǐ)程(chéng)累計達5.86萬公裏,宜林鐵路線路綠化率達87.9%。進一步完善河湖長製,嚴格(gé)河湖岸線空間管控,打造濱水生態空間、綠色休憩走廊,河渠湖庫周邊(biān)綠化麵積達(dá)4.3萬公頃。在高標準農田建設中(zhōng)因地製宜(yí)建設農田防護(hù)林,提高農田(tián)抵禦自然災害能力。
全國工會係統組織建設“工會林”“勞模林”1500餘個,種植樹木近1500萬株。共青團係(xì)統深化實施“保護母親(qīn)河”行動,創新(xīn)開展(zhǎn)“綠植領養”活動,動員近250萬團員青年參與,相關宣傳產(chǎn)品、網絡話題覆蓋數億人次。全國婦聯係統組織種植“巾幗林”,累計建設(shè)“美(měi)麗庭院”1200萬餘戶(hù)。中國石油舉辦“我為碳中和種棵樹——紅色南梁林”主題活動,全麵啟動“萬口井場植樹造林行(háng)動”,完成(chéng)義務植樹(shù)390.5萬(wàn)株。中國石化開(kāi)展(zhǎn)“綠色(sè)心願”“創造綠色家園”等植樹活動,建設“塞(sāi)罕壩生態示範林”,全年累計植樹盡責(zé)201.9萬株。全國冶金係統(tǒng)開展(zhǎn)企業綠化、礦山複墾行動,新建綠地397公頃。中國郵政持續開展“手植一棵樹 綠化一(yī)片天”義務植樹活動,實現線上、線下植樹(shù)28.8萬餘(yú)株。
五、管理質量(liàng)水平不斷提升
全(quán)麵推深做實林長製,建立(lì)健全督查考核與激勵鞭策相統一(yī)的工作機製,優化完善(shàn)林長製考核評價指標,紮實開展2023年督查考(kǎo)核工作,林(lín)長製引領作用不斷強(qiáng)化。各(gè)省區市發布總林長令34道(dào),解決重點難點問題32個。強化落地上圖管理,堅持綠化任務帶位置上報、帶圖(tú)斑下達,造林、種草、治沙等任務完成情況全部落地(dì)上圖。全國恢複鄉鎮林業站1800多個。開展《濕地保護法》執法檢查,推動(dòng)《濕地公約(yuē)》批準在深圳(zhèn)設立國際紅(hóng)樹林中心,新增18處國際重要濕(shī)地和(hé)29處國家重要(yào)濕地。積(jī)極(jí)推進《古樹名木保護條(tiáo)例》製定,實施(shī)古樹名木搶救複壯,聯合開展“春風2023”打擊整治專項行動(dòng),舉辦“雙百”古樹推選宣傳活動和全國古樹名木保護科(kē)普宣傳周。紮實開展森林(lín)草原(yuán)防火和有害(hài)生物防控包(bāo)片蹲點,全(quán)年發生森林火災328起,草原(yuán)火災15起,同比分別下降53.74%、28.57%,保持曆史低位。鬆材線蟲病疫情防控五年(nián)攻堅行動(dòng)深入推進,實現縣級疫區、鄉級疫點、發生麵積(jī)和病死樹數量“四下降”。美國白蛾發生麵積同比下(xià)降8.08%。完成林(lín)業、草原有害生物防治麵積(jī)912.9萬公頃、906.7萬公頃,互花米草治理4萬(wàn)公頃。
六、生態美百姓富協同發展
中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《深化集體林權製度改革方案》。召開深化集體林權製度改革電視電話會議(yì)。支持(chí)福建、江西、重慶3個深化集體林(lín)權製度改革先行(háng)區和7個全國林業改革(gé)發展綜合試點市先行先試,並以國有林場服務集體林改為重點,布局600個試點國有林場。印發清理規範林權確權登(dēng)記曆史遺留問題的指導意見。林草產業健康發展,全年全國林草產業總產值達9.28萬億元,同比增長2.3%。全國(guó)生態旅遊遊客量達25.31億(yì)人次。實現以經濟林(lín)為主的森林食物產量2.26億噸,其中,油茶、核桃、油橄欖等木本油料950.1萬噸。加快落實油茶(chá)產業(yè)發展三年行動方案,全國完成新增種植、低(dī)產林改造68.2萬公頃,全年茶油產量達到80萬噸。江西省出台推(tuī)動油茶產業高質量發展三年行動計劃。發布加快“以竹代塑”發展三(sān)年行動計劃和全球行動(dòng)計(jì)劃,成立以竹代塑創新研究院。
七、支撐保(bǎo)障體係更加健全(quán)
安排中央預算(suàn)內投(tóu)資275億(yì)元,全麵落實“雙重”規劃及專項建設規(guī)劃。中(zhōng)央財政持(chí)續加大林草資金投入,安排林業草原轉移支付資金1028億(yì)元。增發(fā)國債資(zī)金400億元(yuán)支持森林草原防火阻隔係統建設。截至2023年底,綠色貸款餘額30.08萬億元,林權抵押貸款(kuǎn)餘額1533億元,綠色債券餘額1.98萬億元。持續加大生態(tài)調水保障力度,實現黃河連(lián)續24年不斷流,庫布其沙漠腹地形成一定(dìng)麵積生態濕地。常(cháng)態化(huà)開展(zhǎn)林草生態(tài)綜合監測評價,印發《全國生態質量監督監測(cè)工(gōng)作方案(2023—2025年)》,完成全國生態地麵監測試點和生態遙(yáo)感監測。開展(zhǎn)森林草(cǎo)原防火氣象和有害生物氣象預報預警(jǐng),開展(zhǎn)沙塵暴災害監測預警和應急處置。支持高校增設智慧林業(yè)等(děng)本科(kē)專業布點(diǎn),持續開展國土綠化領(lǐng)域重點(diǎn)實驗室重組與建設工作。結合“十四五”國家(jiā)重點研發計劃重點專項,圍繞林業資源高效培育與精深加工重大科學問題和關鍵技術開展相關研究,實施三北工程(chéng)攻堅戰關(guān)鍵技術研發等揭榜掛帥項目(mù)。完成林業英雄、全國林草係統(tǒng)先(xiān)進集體、勞動模範和先進工作者表彰。完成全國防沙治沙英雄群體、先進集(jí)體、標兵和先(xiān)進個人表彰。開展係列主題宣傳(chuán)和社(shè)會公益科普宣傳,創作播出《綠水青(qīng)山帶笑顏》《武夷山·我們的國家公園》《父輩的榮耀》等一批相關題材優秀影視作品。
2024年是中華人(rén)民共(gòng)和國成立75周年,是實現“十四五”規劃(huá)目標任務的關(guān)鍵一年。國土綠化工作將堅持以習近平生態文明思想為指導,牢固樹立和踐行綠水(shuǐ)青山就(jiù)是金山(shān)銀山的理念,科學開展大(dà)規模國土綠化行動,聚焦重(chóng)點、鞏(gǒng)固成果、持續用力,為全麵推進美麗中國建設、加快推進人與自然和諧共生的現代化作出新貢獻。
(備注:公報中(zhōng)涉及的全國性統計數據,均(jun1)未包括香港特別行政(zhèng)區、澳門(mén)特別行政區和台灣省(shěng)。)