財政部：支持加強生態文明建設，安排340億＋267億＋44億＋40億＋120億

受國務院委托，財政部3月5日提請十（shí）四屆全國（guó）人大二次（cì）會議審（shěn）查《關（guān）於（yú）2023年中（zhōng）央和地方（fāng）預算執行（háng）情況與2024年（nián）中央和地方預算草案的報告》。
 
　　2023年預算執行過程（chéng）中，經十四屆（jiè）全國人大常委會第六次會議審查批準，在四季度增發國債10000億元，支持地方（fāng）災後恢（huī）複重建和提升防災減（jiǎn）災救災能力，其中2023年預算安排5000億元，其餘5000億元結轉2024年使（shǐ）用，相應（yīng）對年初預算安排作了調整。
 
　　其中，全國一般公共（gòng）預算收入（rù）216784.37億元，為預算的99.8%，比2022年增長6.4%。全國一般公共預算支出（chū）274573.81億元，完成預算的（de）98%，增長5.4%。中央一般公共預算收入99565.82億（yì）元，為預算的99.4%，增長4.9%。中央一（yī）般公共預算支出141164.58億元，完成預（yù）算的（de）98%，增長6.5%。
 
　　地方一般公共預算收入220163.74億元，地方一般公共（gòng）預算支出236354.42億（yì）元（yuán），增長5.1%。
 
　　2023年主要財稅政策落實和重點財政工作（zuò）情況：加（jiā）力提效實施積極的（de）財政政策（cè），推（tuī）動經濟回升向好。強化創新引（yǐn）領（lǐng），促進（jìn）經濟結構優化升級。加強民生保障，切實辦好民生實事（shì）。支持做好“三農”工作，促進城鄉區域協調發展。推進（jìn）生態文明建設，加快發展方式綠色轉型。深化管理改革，提升財政（zhèng）治（zhì）理效能。強化財會監督，進一步（bù）嚴肅財經（jīng）紀律。
 
　　2024年積極的（de）財政政策要“適度加力”，要“提質增效”。中央一般公共預算收入102425億元，比2023年執行數增長2.9%。加（jiā）上從中央預算穩定調節（jiē）基金調入2482億元（yuán）、從中央國有資本經營預算調入750億元、上年結轉資金5000億元，收入總量為110657億元。中央一般公共預算（suàn）支出144057億元，增長（zhǎng）2%。收支總量相抵，中央財政赤字33400億元，通（tōng）過發行國債彌補，比2023年年初預（yù）算增（zēng）加1800億元。
 
　　其中，中央財政（zhèng）產業（yè）基礎再造和製造業高質量發展專項資金安排（pái）104億元。強化對製（zhì）造業企業技（jì）術改造的資（zī）金支持，落實技術改造相關投資（zī）稅收優惠政策。深入實（shí）施（shī）首台(套（tào）)重大技術（shù）裝備（bèi）和首批次重點新材（cái）料應用保險（xiǎn）補償政策。實施科技創新專項擔保計劃，加大國家融資擔保基金對科技型中小企業風（fēng）險分擔和補償力度。繼續實施專精特新中小企業財（cái）政（zhèng）支（zhī）持政策（cè），深入開展中小企業數字化轉型城（chéng）市（shì）試點。
 
　　支持推進鄉村全麵振（zhèn）興。
 
　　提（tí）升糧食安全保障能（néng）力。穩定實施耕地地力保護補貼（tiē）政策（cè），適當提高小麥最低收購價，合理確（què）定稻穀最低收購價，繼續實施玉米大豆生產（chǎn）者補貼、稻穀補貼政策，加（jiā）大產糧大縣支持力度。擴大（dà）完全成本保險和種植收入保險政策實（shí）施範圍，實現三大主糧全（quán）國覆蓋，農業保險保費補貼安（ān）排545億元、增長18.7%。適當提高（gāo）高標準農田建設中央（yāng）和省級投資補助水平，穩步擴大鹽堿（jiǎn）地綜合利用試點範圍。
 
　　鞏固拓展脫貧攻堅成果。中央財政銜接推進鄉村振興補助資金規模增加到1770億元，用於產業發展的比例總體保持穩定。聚焦脫（tuō）貧不穩定戶（hù）、邊（biān）緣易致貧戶等重點群體和國家鄉村振興重點幫扶（fú）縣、易地搬遷集中（zhōng）安置點等重點區域，支持守牢不（bú）發生規模性（xìng）返貧底線。將脫貧縣涉農資金統籌整合試點政策優化調整至160個國家鄉村（cūn）振興重點幫扶縣實施。研究過渡期後（hòu）幫扶政策。
 
　　推進鄉村發（fā）展和建設（shè）。支持地方打造（zào）現代農業產業園等平台（tái）載體，加快培（péi）育新型農（nóng）業經（jīng）營主體，大力發展地方特色產業。繼續實施農村公益事業建（jiàn）設財政獎補政策。支持開展傳統村落集中連片保護利用示範。深入推進農村（cūn）綜合改革試（shì）點試驗。
 
　　支（zhī）持城（chéng）鄉融（róng）合（hé）、區（qū）域協調發展。
 
　　推（tuī）進新型城（chéng）鎮化建設（shè）。中央財政農業轉移人口市民化獎（jiǎng）勵資金安排400億元。推動健全常住地（dì）提供基本公共服務製度。支持實施城市更新行動，加強城（chéng）鎮老舊小區改造，推進保障性住房建設（shè）、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等（děng）“三大（dà）工程”。支持人口淨（jìng）流入省份結合實際建立健全省對下農業轉（zhuǎn）移人口市民化獎勵機製。
 
　　促（cù）進區域協調發展。進一步完（wán）善（shàn）財稅（shuì）支持政策，促（cù）進京津冀協同（tóng）發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等（děng）區域重大（dà）戰略（luè）實施。中央財政繼續安排相關轉移支付資金（jīn），支持革命老區、民族地區、邊疆地區加快發展。
 
　　支持加強生態文明建設。
 
　　持續深（shēn）入推進汙染防治攻堅。圍繞汙（wū）染防治重點區域、重點領（lǐng）域、關鍵環節，支持打好藍天、碧（bì）水、淨土（tǔ）保衛戰。中（zhōng）央財政大（dà）氣汙染防治資金安排340億元。水汙（wū）染防治資金安排（pái）267億元。土壤（rǎng）汙染防治專項資金安排44億（yì）元（yuán）。農村環境（jìng）整治資金（jīn）安排40億元。
 
　　加（jiā）大生（shēng）態環境保護力度（dù）。出台財政支持“三北”工程建設的意見（jiàn），中央財政設立專項補（bǔ）助資金並安排120億元。深入實施山水（shuǐ）林田湖草沙一體化（huà）保護和修複工程。支（zhī）持科學開展大規模國土綠（lǜ）化（huà）行動，加（jiā）強（qiáng）森林、草（cǎo）原、濕地等生態係統保護修複，推進以國家公園為主體的自然保護地體係建設（shè）。
 
　　積極穩妥推進碳達峰碳中和。研究建立（lì）健全與“雙（shuāng）碳”目標相適應的財稅政策（cè）體係（xì）。支持綠色低碳科技（jì）研發（fā）推廣（guǎng），推動產業結構調整和重點領域行業節能減排。支持新一輪找礦突破戰略行動，促進（jìn）可再生能（néng）源和清潔能源（yuán）發展，推動加快建設新型能源體係。密切跟蹤（zōng）全球碳定價趨勢，積極參與全球環境氣候資（zī）金機製（zhì）治理與合作。
 
　　健全生態文明建設相關製度機製。完善生態（tài）保護補償製度（dù）和生態產品價（jià）值實現機製。嚴格執行環境保（bǎo）護稅（shuì）法，研究（jiū）把揮發性有機（jī）物納入環境（jìng）保護稅（shuì）征收範圍。建立健全綠色低碳產品政府采（cǎi）購需求標準體係（xì），加大強製采購、優先采購綠色低碳產品力度。
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